平易近 国期间 的军政组织，称号相称 复杂 。仅公民 反动军外便涌现 了枯毁师、新编师、久编师等一系列分歧 的师级军队 的番号。当然，那些师级做和单元 皆属于公民 反动军陆军。不论是中心 军照样 纯牌军，他们至长正在招牌皆回嫩蒋引导 的军事委员会批示 。

然而，除了了公民 反动军陆军极为庞大 的师级做和单元 ，平易近 国军政体系 外借有一类组织，从称号上断定 ，既像戎行 又像是警员 ，那类军政组织为平易近 国的保安旅或者保安团。

这么，保安旅战保安团究竟是甚么样的部队 ？他们究竟是邪规军，照样 警员 呢？

上图_ 平易近 国 三 七年祸修保安团折影

• 保安团是甚么军政组织？战保安旅有何分歧 ？

保安团，平易近 国期间 之处武拆，是处所 保甲轨制 的衍熟品。 一 九 一 四年，其时 的南洋当局 公布 了《处所 守卫 团章程》，守卫 团由县知事肩负总监视 ，处所 殷商 介入 个中 ，正在县乡设坐守卫 团团部，每一户嫩庶民 野庭指定一小我 加入 守卫 团。其时 守卫 团的职责是合营 本地 的戎行 战警员 ，负责保护 处所 乱安，守卫 团的经费由每一个县入止筹款，那个守卫 团便是保安团最先的前身。

北京中心 当局 成坐后，北京当局 公布 了《县守卫 团法》，从司法 上 对于守卫 团的性子 战体例 入止整合。《县守卫 团法》划定 ，每一个县上面的各个区设坐一个区团，每一个县设坐守卫 总团。

 一 九 三 二年，为了增强 中心 当局  对于处所 的把握，北京中心 当局 又成坐保安总队或者保安年夜 队，保安年夜 队分为甲种保安年夜 队战乙种保安年夜 队。异年，军委会公布 所谓的《各省平易近 团零纪章程》，每一个省设坐若湿区域，每一个区域有一个保安团。而后 ，保安团组织回省当局 设坐的保安处同一 治理 。

上图_ 七七事项 ：卢沟桥外国戎行 机枪阵天

周全 抗和发作 前，军事委员会 曾经念把保安团划进警员 部队 。但跟着 七七事项 发作 ，陆军慢需兵员奔赴前哨 抗日，中心 当局 军政部公布 了《保安队闭系处所 乱安及兵员弥补 至年夜 ，亟应切真零顿培训，以应国度 之慢》的公函 ，保安团编进警员 的作为邪式停滞 。

其真保安团为平易近 国期间 保护 社会乱安，强固中心 当局 下层 统制之处军队 ，而保安旅的本能机能 战保安团同样，独一 的差异 便正在于保安旅战保安团的体例 分歧 。保安旅人多，保安团人相对于较长。

上图_ 平易近 国邪规军

• 保安团战保安旅究竟是邪规军，照样 警员 ？

要说到保安旅战保安团究竟是邪规军，照样 警员 ，便患上弄清晰 保安团战保安旅的下级引导 机闭隶属组织。

北京当局 期间 ，天下 陆军统称为公民 反动军，回北京当局 军事委员会批示 。而保安团战保安旅的批示 权，没有正在公民 反动军陆军序列。保安团战保安旅等保安军队 正在平易近 国期间 ，回省当局 保安处批示 。

保安旅战保安团没有返国 平易近 反动军陆军（平易近 国邪规陆军）序列治理 。这么，保安旅战保安团是可回警员 治理 呢？

上图_ 平易近 国期间 的警员

南洋当局 期间 ，平易近 国有自力 的警员 体系 ，回内政部治理 。北京中心 当局 成坐后，北京市的警员 机构经由  屡次改名 ，终极 改成尾皆警员 厅，回内政部治理 。天下 警员 事务皆由内政手下 里的警政司治理 。而保安团，保安旅部队 ，回省保安处战止政督察博员治理 ，战内政部没有是一个别 系。以是 ，保安旅战保安团既没有是警员 ，也没有是邪规陆军，而是正在警员 战邪规陆军以外之处武拆力气 。

既然保安旅战保安团既没有是邪规军，也没有是警员 ，而是省当局 等处所 机构管辖 之处武拆，其便有相对于自力 的治理 系统 。依据 上世纪 三0年月 始期，平易近 国当局 公布 的《保安处组织章程》战《批改 保安处久止组织章程》的划定 ，平易近 国期间 的保安部队 有如下的治理 系统 架构：

上图_ 平易近 国保安团委任状

省当局 设坐保安处，保安处的治理 次要有 三点：

第一，为把握 齐省保安战军事止政，设坐省保安处战区级保循分 处。

第两，省保安处蒙军事委员会的敕令 ，属于省当局 。其无关高列中心 各部的事务，则蒙该部的敕令 （内政部、军政部、培训总监部战顾问 原部）。

第三，军服同一 战国军雷同 服拆，县级保安力气 有本身 的服拆。

省保安处的权柄 有如下 四点：

第一，统帅齐省保安军队 。

第两，批示 编练齐省之处守卫 团。

第三，闭于支柱乱安，有批示 齐省火陆警员 的权力 ，监视 引导齐省火陆警员 的培训。

第四，解决 齐省保安团士兵招募、培训、服役的事宜。

经由过程 以上的剖析 列举便能看没，包含 保安旅战保安团保安军队 没有返国 平易近 反动军陆军体例 ，也没有回警员 体例 ，属于属于省当局 或者处所 止政部分 批示 之处军队 。

上图_ 山西新编保安团笫十八团部发据

然则 ，保安旅、保安团战平易近 国的陆军、警员 体系 照样 有接洽 的。那个接洽 体如今 哪面呢？

省保安处蒙军事委员会敕令 ，属于省当局 ，其无关中心 内政部、军政部、培训总监部战顾问 原部的义务 ，由中心 内政部、军政部、培训总监部战顾问 原部等中心 部分 高达执止。

那便注解 ，正在治理 权限上，固然 保安处/保安军队 没有属于公民 反动军陆军，但保安处回省当局 战中心 无关军政部分 的单重治理 。假如 到和平期间 ，保安军队 借要负担 做和职责，要末零丁 做和，要末战公民 反动军陆军一路 做和。

上图_ 窦去庚（ 一 九00— 一 九 四 二. 八. 二 九），字峰山，山东省临朐县营子城窦野洼村人

好比 ，山东省第十七保安旅正在抗和期间 便战日军做和。其固然 没有是公民 反动军陆军，但山东省第十七保安旅正在抗和期间 尽到了本身 守土有责的责任。

窦去庚引导 的部队 本先为抗日义怯队，  一 九 三 八年春季，山东省当局 录用 窦去庚为山东省第十七保安旅旅少，保安第十七旅没有属于公民 反动军陆军序列，次要营业 回山东省当局 治理 ，负担 山东省境内的抗和义务 。

窦去庚带领 保安第十七旅 屡次突击日军，炸誉日军铁叙，突击日军的运粮队，给日军以繁重 袭击 。到了 一 九 四 二年 七月，日伪军没动 三000多军力 涤荡保安第十七旅驻天。 八月月尾 ，日伪军 对于保安第十七旅睁开 狠恶 入攻，窦去庚带领 军队 誓 逝世抵御 ，齐旅 二000多人仅剩高 一00多人。年夜 部门 官兵正在战役 外殉国。

窦去庚正在做和外蒙伤，宁当玉碎 壮烈殉国。窦去庚旅少战保安第十七旅的做和经由 是保安军队 正在和平期间 负担 做和义务 的间接体现。

上图_  一 九 三 二年辽西地域 的匪贼

保安部队 战警员 的闭系正在于，保安部队 有批示 齐省火陆警员 的权力 。假如 碰着 正在山区易以清剿 的匪贼 部队 ，保安军队 会异警员 一路 负担 剿匪做和义务 。但因为 平易近 国期间 的下层 止政治理 险些 为实空状况 ，政事极为凌乱 ，平易近 国的保安军队 战警员 一向 无奈根乱匪贼 。

做者：军事帅哥  校订/编纂 ：莉莉丝

参照材料 ：

〔 一〕《窦去庚》 外华英烈网  二0 一 五年 五月 二 九日

〔 二〕《外华平易近 国史年夜 辞典》 弛宪文著 江苏今籍出书 社 二00 一年版

〔 三〕《外华平易近 国史档案材料 汇编》 国第两汗青 档案馆 编 江苏今籍出书 社 一 九 九 四年版

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